Российские санкции, введенные Россией в отношении нескольких абхазских оппозиционеров и журналистов, долгое время оставались без внимания и поддержки со стороны властей самопровозглашенной республики Абхазия. Однако спустя восемь месяцев абхазский парламент приступает к проведению собственного расследования, чтобы выяснить, кто и почему инициировал эти ограничения.
Санкции без реакции
Почти восемь месяцев молчания. Оппозиционеры и журналисты, лишенные российского гражданства или признанные российским Минюстом иностранными агентами, долго пытались получить защиту от абхазских властей, но безуспешно. Не добились журналисты и помощи от российских судов, в которых они пытались оспорить решение Минюста, — их иски не приняли к рассмотрению.
И вот в прошлый четверг абхазский парламент согласился провести свое расследование, чтобы либо подтвердить предъявленные абхазским гражданам обвинения, либо официально их опровергнуть. Для этого будет создана специальная комиссия.
Напомним, с января 2025 года несколько граждан Абхазии оказались под санкциями со стороны России. Оппозиционер и депутат парламента Кан Кварчия и оппозиционер Леван Микаа были лишены российского гражданства, а журналисты Изида Чаниа, Низфа Аршба и Инал Хашиг признаны иноагентами. Кроме того, музыкант Барас Куджба и представители абхазской диаспоры в Турции подверглись депортации из России.
Как будет работать комиссия?
Текст постановления по созданию парламентской комиссии на одном из заседаний в конце июля зачитал депутат Кан Кварчия. Обращение о его принятии к спикеру парламента Лаше Ашуба подписали двадцать депутатов.
Постановление предусматривает:
- формирование парламентской комиссии, задачей которой станет изучение причин и обстоятельств применения персональных санкций Россией в отношении отдельных граждан Абхазии. Основная цель — выявить возможные нарушения их конституционных прав и свобод;
- определение срока расследования — три месяца с момента создания комиссии;
- утверждение состава комиссии, члены которой самостоятельно выберут председателя, заместителя и исполнительного секретаря. Известно, что в состав комиссии вошли депутаты Даут Хутаба, Темур Шергелия, Эрик Рштуни, Бадра Пилия и Кан Кварчия.
Как пишет абхазский Телеграм-канал «Окно», такие комиссии создаются редко, но их работа может иметь серьезные последствия как в юридическом, так и в политическом планах. Их называют механизмом парламентского контроля.
Как напоминает «Окно», парламентские расследования, проведенные в 2013 году по вопросу паспортизации и в 2018 году по делу о выдаче Тбилиси Георгия Лукава (члена вооруженной группировки «Лесные братья»), имели значительные политические последствия.
Полномочия специальной комиссии регулируются Законом Республики Абхазия «О парламентском расследовании» от 2012 года. Такое расследование проводится Народным Собранием, когда происходят события, вызывающие общественный резонанс или наносящие вред государственным интересам. Главная задача — выяснить причины и обстоятельства, а не заменить следствие или суд.
В ходе расследования комиссия имеет право запрашивать и получать документы и информацию, вызывать должностных лиц и граждан на заседания для дачи объяснений и проводить выездные мероприятия, включая опросы и сбор данных на местах.
Главный подозреваемый — не Кремль
Хотя формально парламентское расследование касается санкций, введенных Россией, внимание общественности и политиков все чаще сосредотачивается не на Москве, а на действиях бывшего президента Абхазии Аслана Бжания. По мнению оппозиции, именно он целенаправленно «сливал» оппозиционеров Москве, представляя их как угрозу стратегическому партнерству с Россией. В итоге недовольство все чаще адресуется не российским структурам, а бывшему руководству Абхазии.
Еще во время протестов 2024 года, когда здание администрации оказалось под контролем митингующих, в руках журналистов оказались документы, которые якобы доказывают, что абхазская власть действительно составляла списки «неблагонадежных», которые потом передавались российским спецслужбам. О подлинности документов до сих пор ничего не известно.
Впрочем, представители абхазского общества призывают нового президента Бадру Гунба рассматривать происходящее не просто как внешнеполитическую проблему, а как серьезный вызов внутренней стабильности и доверию к государственным институтам.
В недавнем обращении к президенту политики, десятки гражданских активистов и деятелей культуры прямо заявили, что Россия ввела санкции на основе ложной информации, предоставленной бывшим руководством страны:
«В основу принятых Российской Федерацией санкций в отношении граждан Республики Абхазия легли клеветнические измышления государственных деятелей во главе с экс-президентом Республики Абхазия Асланом Бжания о наличии в обществе настроений под влиянием западных спецслужб, направленных на ослабление российско-абхазских отношений», — говорилось в обращении.
Авторы обращения призвали нового президента, который пришел из команды Бжания, дистанцироваться от прежнего курса и дать политическую и правовую оценку поступкам своих предшественников.
Внутренняя политика на фоне внешнего давления
Тема создания парламентской комиссии вызвала живую дискуссию в общественно-политических кругах и СМИ. Особенно активно ее обсуждают местные Телеграм-каналы — как оппозиционные, так и поддерживающие власть. При этом особенно заметны лоялистские ресурсы, которые ежедневно публикуют материалы, направленные на дискредитацию одного из инициаторов расследования — Кана Кварчия.
Согласно риторике провластных каналов, происходящее трактуется как внутренняя борьба за влияние внутри оппозиции. Так, канал «Insider Абхазия» пытается представить действия Кана Кварчия как попытку потеснить Адгура Ардзинба и перехватить инициативу на фоне ослабления его позиций. По версии канала, Кварчия использует тему санкций для повышения собственной популярности и разжигания антироссийских настроений.
«Перехват инициативы у теряющего влияние Адгура Ардзинба, был вопросом времени. Пока Адгур балансировал между своими криминальными покровителями в лице Пачахи и попытками сохранить лицо перед Россией, Кварчия сделал ставку на открытую конфронтацию, рассчитывая предстать лидером глазах радикалов, показав, что готов жертвовать даже своими друзьями, лишь бы сохранить контроль над преступными доходами. Пока лидерство в разваливающемся лагере оппозиции переходит к Кану, открытым остается вопрос — долго ли он продержится на этом посту?», — пишет Телеграм-канал.
Также канал подчеркивает, что подозрения в «наводке» на оппозиционеров — недооценка российской аналитики:
«У них было более чем достаточно времени, чтобы оценить обстановку в республике, понять, кто и почему срывает сближение между союзниками, а затем оперативно отреагировать по этим персонажам. Только и всего».
Телеграм-канал «Абхазия-центр» также считает, что для Москвы ситуация в Абхазии «ясна как божий день»:
«Три десятка лет кормили-поили, а они неблагодарные стали держать за дураков. Соответственно превентивно дали по шапке. Причем тут какие-то местные стукачи? У РФ здесь свое посольство, которое все мониторит, представители ФСБ, которые пишут аналитические записки, депутаты ездят в гости, общаются с элитой (раньше ездили, теперь пробежал холодок). Все все знают».
В прямую дискуссию с провластными каналами, в основном анонимными, представители абхазской общественности и политики не вступают. Но ответы на их обвинения в публичном пространстве звучат - в частности, в антироссийскости. Так, заместитель председателя движения «Аидгылара» и бывший замгенпрокурора Эшсоу Какалия подчеркивает, что главная цель расследования — защита собственного достоинства и восстановление доверия к государственным институтам.В интервью «АИАШАРА»Какалия поблагодарил депутатов, поддержавших инициативу о создании парламентской комиссии, и выразил надежду, что ее работа поможет подтвердить главное: в абхазском обществе нет антироссийских настроений.
«Парламентское расследование должно показать, что в Абхазии антироссийских настроений нет и быть не может. Мы это как мантру повторяем. Но если наших слов недостаточно, то надеюсь, документ Парламента станет достаточным основанием», — отметил Какалия.
Для многих самым болезненным в этой ситуации стало то, что санкции исходят от страны, которую в Абхазии воспринимают как главного союзника и гаранта безопасности. Однако открытая критика в адрес Москвы звучит крайне редко — ее стараются избегать. Так и сейчас, как отметил Эшсоу Какалия, речь идет исключительно о действиях абхазских чиновников, и никто не ставит целью давать оценку решениям России.
Форум